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2025年废弃物处理与资源回收利用手册

第1章宏观战略与政策框架

1.1国家废弃物管理顶层设计

我国已构建起“源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、资源化利用、安全处置”的全链条闭环管理体系，旨在实现从“填埋为主”向“资源化利用为主”的根本性转变，将废弃物处理纳入国家生态文明建设核心战略。2025年，国家将重点实施《“十四五”循环经济发展规划》的收官与深化，明确提出到2030年建成循环型社会，其中废弃物资源化利用率需突破85%，填埋率控制在5%以内，以应对日益严峻的环境资源约束。

顶层设计强调“双碳”目标与废弃物处理的深度耦合，明确将城市有机废弃物资源化发