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2025年航空安全与服务质量标准手册

第1章总则与目标管理

1.1航空安全标准体系概述

航空安全标准体系是保障全球飞行安全的基石，依据国际民航组织（ICAO）《国际民用航空公约》附件1及中国民航局（CAAC）发布的《民用航空安全信息管理规定》，构建起涵盖运行、技术、安保及应急全维度的标准化网络。该体系以“风险导向”为核心逻辑，将航空器、人员、环境及运行环境六大要素纳入统一监管框架，确保每一架飞机、每一个航段、每一次起降都在受控的安全边界内执行。

体系采用“三级管理”架构：国家层面制定顶层安全规则，区域层面协调跨局运行标准，企业层面细化成实施手册，形成从宏观战略到微观操作的完整