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2025年低碳经济发展模式与政策手册

第1章低碳经济转型背景与战略需求

1.1全球气候变化应对与碳中和目标

根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告（AR6），全球平均气温若继续上升，将导致极端天气事件频发、海平面上升及生物多样性丧失，威胁人类生存安全。2023年12月，联合国大会通过《2023年巴黎协定》决议，明确要求各国将全球升温幅度严格控制在工业化前水平2℃以内，并努力限制在1.5℃以内，这是全球气候治理的“新契约”。

中国已正式宣布2030年碳达峰、2060年碳中和的时间表，其中2025年被列为“双碳”战略的“起跳点”，标志着从“