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2025年房地产开发与项目评估手册

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家房地产发展战略与五年规划解读

2025年是中国实施“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划编制的关键时期，国家明确提出“房住不炒”总基调向“房住为主、兼顾居住”转变，强调构建新发展格局下房地产的“三大支柱”：保障房、商品住房及投资性住房，旨在通过优化结构实现市场平稳健康发展。在区域层面，国家将“京津冀协同发展”、“长三角一体化”、“粤港澳大湾区”与“成渝地区双城经济圈”作为核心战略，要求各地打破行政壁垒，推动要素自由流动，通过城市群内部互联互通提升产业承接能力，避免同质化竞争。

房地产政策正从“增量驱动”