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2025年公共交通设施施工与管理手册

第1章总则与编制依据

1.1第一章编制说明

本章节依据《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2016年第8号）及《公共交通设施施工安全管理规范》（GB50676-2014）等国家标准，确保手册内容符合国家现行有效规范。编制范围涵盖城市轨道交通、轨道交通及城市公共汽车、地铁等所有公共交通设施的施工阶段，重点针对深基坑、高支模、大型吊装及临时用电等高风险作业场景进行专项管理。

本手册旨在解决施工期间人员密集、交通拥堵及突发事故处理等实际难题，明确各参建单位在施工现场的安全生产主体责任及应急联动机制。内容结构分为总则、编制依据、术语定义、管理职责、组织机构、安全设施配置、操作规程、应急预案及检查验收等核心模块，形成闭环管理体系。实施过程中需严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝违章指挥和违章作业，确保施工期间公共交通运营零事故。

本手册的编制遵循“标准化、规范化、信息化”原则，利用BIM技术进行施工模拟与风险预控，实现从设计、施工到运营的全生命周期安全管控。

1.2编制依据

国家法律法规：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》。行业标准规