2025年航空运输管理与飞行安全手册.docx

2025年航空运输管理与飞行安全手册

第1章航空运输总体管理与战略部署

1.1国家航空运输发展规划与目标设定

规划编制需严格依据《国家综合交通运输体系规划》及民航局最新发布的《2035年民航行业发展规划》，确立“十四五”期间民航业在GDP贡献率、旅客吞吐量和货运吞吐量等核心指标的增长目标，确保航空运输在国家经济循环中的枢纽地位不动摇。设定“双碳”目标时，必须将二氧化碳排放强度控制在2030年较2020年下降35%以上，并明确2045年航空业碳排放达到碳达峰的时间节点，以此作为衡量企业运营绩效的硬约束指标。

规划中需详细界定区域航空枢纽的层级划分标准，例如将京