2025年7月15日施行的《扬州市高技能人才发展促进条例》学习与解读PPT课件.pptxVIP

2025年7月15日施行的《扬州市高技能人才发展促进条例》学习与解读

目录

02

条例核心内容解读

01

条例背景与立法目的

03

实施机制与保障措施

04

对高技能人才的影响

05

学习要点与方法

06

应用与展望建议

条例背景与立法目的

01

立法背景与必要性分析

产业升级需求

扬州正处于“613”产业体系发展的关键阶段，焊工、低空经济、人工智能等领域的高技能人才缺口显著，亟需通过立法破解人才供给与产业需求的结构性矛盾。

制度保障空白

国家和省级层面缺乏高技能人才专项立法，扬州率先探索法治化路径，填补政策体系空缺，为人才发展提供稳定制度预期。

人才结构失衡

全市高技能人才占技能劳动者比重仅31%，技能劳动者占从业人员比重约36%，与先进制造业和现代服务业发展要求存在明显差距，需系统性优化人才生态。

条例制定过程概述

全过程民主参与

历经扬州市人大常委会三次审议，广泛征求50余家企业院校意见，吸纳基层建议43条，通过基层立法联系点、专家顾问等多渠道完善草案内容。

跨部门协同推进

市人大社会建设委、法工委会同人社局、司法局成立专项工作组，开展20余次专题调研，针对技能评价、待遇保障等核心条款进行多轮论证。

政策法规衔接

深度研究《职业教育法》《江苏省就业促进条例》等上位法，借鉴长三角地区人才政策经验，确保条例既具创新性又符合法治统一要求。

审议程序规范

经市九届人大常委会第二十六次