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人员密集场所防汛抗旱应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为有效防范和应对人员密集场所可能发生的洪涝灾害及干旱次生灾害，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众生命安全和社会稳定，维护场所正常运营秩序，特制定本应急预案。本预案旨在明确各级人员职责，规范应急处置程序，提高防汛抗旱的快速反应能力和实战水平，确保在极端天气下能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《气象灾害防御条例》以及地方各级人民政府关于防汛抗旱工作的相关法规、政策和文件要求，结合人员密集场所的实际情况和风险特点编制。

1.3适用范围

本预案适用于本场所范围内（包括但不限于主体建筑、地下空间、附属设施、周边关联区域）发生的暴雨、洪水、内涝、台风等引发的水灾害，以及因干旱导致的生活供水困难、水质恶化等事件的预防和应急处置工作。凡在本场所内活动的所有人员及进入本区域开展应急救援工作的单位和人员，均应遵守本预案。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。在防汛抗旱工作中，始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，优先处置人员疏散和救援工作，最大程度地减少人员伤亡。

（2）预防为主，防抗结合。坚持平时