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节能环保工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻国家关于绿色低碳发展的战略部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策。立足当前发展阶段与实际需求，以提升资源利用效率为核心，以技术创新和管理优化为支撑，以健全制度和强化责任为保障，全面推进节能降耗、污染减排和资源循环利用工作，加快形成绿色生产生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型，为实现可持续发展目标奠定坚实基础。

二、总体目标与基本原则

（一）总体目标

通过系统性的节能环保工作推进，力争在未来一段时间内，实现单位产值能耗显著下降，主要污染物排放总量得到有效控制，资源循环利用水平稳步提升，节能环保意识在全社会广泛普及，初步构建起与发展阶段相适应的绿色低碳发展模式。具体目标将结合实际情况，分解为年度及中期可量化指标。

（二）基本原则

1.节约优先，预防为主：把节约资源放在首位，从源头上减少能源消耗和污染物产生，强化过程管控。

2.统筹兼顾，突出重点：整体规划节能环保工作，聚焦重点领域、重点行业和关键环节，集中力量解决突出问题。

3.技术引领，创新驱动：鼓励节能环保技术、工艺和装备的研发与应用，依靠科技进步提升节能环保水平。

4.政策激励，市场导向：完善激励约束机制，发挥市场配置资源的决定性作用，引导社会资本投入节能环保领域。

5.全员参与，共治共享：强化宣传教育，提高全民节能环保意识，形成政府引导、企业主