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《帮扶措施和应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范帮扶工作中突发事件处置流程，明确组织机构职责，确保在自然灾害、火灾事故、公共卫生事件等场景中实现快速响应。重点强化对弱势群体、残障人士及独居老人的紧急救助，建立发现-报告-处置-反馈全链条机制，保障帮扶对象生命财产安全。特别针对冬季取暖设备故障引发的火灾隐患、突发公共卫生事件中的医疗转运等高频风险制定专项处置方案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订）、《中华人民共和国消防法》（2019修正）、《物业管理条例》（国务院令第379号）、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号），结合《社区居家养老服务规范》（相关技术标准）及《老年人能力评估标准》（WS/T432-2021）制定本预案。

3.适用范围

覆盖社区内2000户低保家庭、300名失能老人、50名留守儿童及特殊困难群体，服务区域为东城区平方公里管辖范围。适用于冬季取暖设备事故（发生率占全年帮扶事件的62%）、突发公共卫生事件（年均处置17起）、火灾事故（年均起）等三类主要场景，涵盖房屋安全检查、医疗急救转运、心理疏导干预等9大类帮扶服务。

4.工作原则

执行生命至上、分级负责、快速响应、协同联动原则。建立网格员首报-街道研判-部门联动三级响应机制，确保高风险事件处置时效