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2025年供水与排水管理手册

第1章总则

1.1适用范围与建设目标

本手册旨在为全市水务集团提供一套标准化、规范化、科学化的供水与排水全生命周期管理操作指南，明确从水源取水、水厂生产、管网输配到污水处理厂出水及城镇污水处理厂的运行维护、污泥处置及再生水回用等各环节的技术要求与管理流程。适用范围覆盖全市所有城市供水企业、排水管网运营公司、污水处理厂及再生水利用项目，确保一线作业人员、管理人员及监督部门在执行标准时有据可依、操作有方。

建设目标包括：构建“源头控制、过程监控、末端治理、智慧赋能”的现代化水务管理体系，实现供水水质稳定达标、排水管网畅通高效、污水处理提质增效及水安全零事故。通过本手册的实施，将解决过去管理中存在的标准执行不一、数据孤岛严重、应急响应滞后、监管手段粗放等痛点问题，推动水务行业向数字化、智能化转型。明确本手册作为企业内部作业指导书和外部合规依据的双重属性，既指导日常生产调度优化，又为政府监管部门开展绩效考评、执法检查提供详实的数据支撑和事实依据。

设定了具体的量化考核指标体系，要求供水水质合格率不低于99.5%，管网漏损率控制在15%以内，污水厂出水COD、氨氮及总磷指标稳定达标，突发事件响应时间缩短30%以上。

1.2管理原则与组织架构

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产作为水务系统的生命线，实行