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《无理取闹应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范应对社区内无理取闹引发的秩序混乱、人身伤害或财产损失事件，明确处置流程和职责分工，最大限度降低负面影响。重点针对居民楼栋、商业街等人员密集区域可能出现的长期纠缠、恶意闹事等行为，建立快速响应-有效处置-善后安抚-根源预防的全链条机制。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年修订）第48-52条、《物业管理条例》（国务院令第379号）第26-28条、《治安管理处罚法》（2012年修正）第26-29条、《突发事件应急管理办法》（应急管理部令第3号）第15-18条、《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第162号）第5-7章、《城市居民委员会组织法》（2019年修正）第10-12条、《社区安全防范重点部位登记备案规定》（公安部令第143号）第3-5条制定本预案。

3.适用范围

适用于XX市XX区XX街道管辖的17个住宅小区（含商业配套区域）、3处重点商业街及2个交通枢纽站点的无理取闹事件处置。事件类型包含：长期纠缠阻碍物业正常运营恶意闹事引发肢体冲突伪造证据扰乱秩序聚集围堵影响交通煽动群体性事件。

4.工作原则

坚持预防为主、分级响应、依法处置、快速恢复原则。建立社区网格员首发现-安保人员先处置-应急小组后介入的三级响应机制，确保30秒内响应启动、5分钟内现场控制、15分钟内恢复基本秩序。

二、基本情