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《株洲启动冰雪应急预案》

一、总则

1.编制目的

为应对株洲市冬季极端低温天气引发的交通瘫痪、电力中断、人员冻伤等突发事件，保障市民生命财产安全，明确应急处置流程。本预案适用于全市行政区域内道路结冰、建筑物积雪、公共设施故障等冰雪灾害引发的应急响应，覆盖人口约480万，涉及交通、电力、医疗等12个重点行业。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2019年修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《湖南省气象灾害防御条例》（2021年修订）

《城市道路管理条例》（1997年颁布）

《湖南省气象灾害应急预案管理办法》（湘政办发〔2020〕15号）

《湖南省道路结冰灾害防治技术规范》（DB33/517-2016）

《湖南省低温雨雪冰冻灾害应急预案》（湘政办发〔2019〕12号）

《湖南省城市轨道交通运营突发事件应急预案编制指南》（湘建〔2018〕23号）

3.适用范围

覆盖全市6个区县、2个县级市，重点保障轨道交通1-3号线、京港澳高速株洲段、株醴高速等关键基础设施。应急响应范围包含道路结冰面积超过5平方公里、积雪厚度达15cm以上、电力中断持续4小时以上等情形。

4.工作原则

生命至上、预防为主、分级负责、协同联动四字原则。建立市-区-街道三级响应体系，实行1+3+N指挥架构（1个市级指挥部，交通、电力、医疗