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2025年电力生产与安全管理规范

第1章电力生产组织与运行规范

1.1电力生产计划管理与调度指挥

计划编制遵循“月度滚动、周度调整”原则，依据《电网调度管理条例》及国家能源局最新《电力中长期发展规划》，编制者需结合气象预测、设备检修周期及负荷特性，制定包含发电出力、输电通道及用户侧负荷的年度综合平衡表，确保年度计划偏差控制在±5%以内。月度计划下达后，调度员需依据“日计划、周调度”机制，利用EMS系统实时校验机组运行方式，对因气象突变或设备故障导致的计划调整，建立“一事一档”台账，明确调整理由、影响范围及责任落实人，确保计划变更可追溯。

周度计划执行中，值班调度员需每日08:00前完成次日调度指令的预审核，重点核对新能源消纳指标与电网频率稳定性，若发现新能源出力波动超过±5%阈值，必须立即启动备用机组或调整调度策略，防止频率越限。调度指挥体系需严格执行“统一指挥、分级负责”原则，当发生电力市场交易冲突或上级调度指令与现场实际不符时，调度员应依据《电力调度规程》立即上报，并同步启动应急预案，严禁擅自更改上级指令或启动非计划性措施。调度指令下达后，运行人员需对指令进行“三核对”（核对指令内容、核对执行对象、核对执行设备），若发现指令存在歧义或设备状态异常，必须立即向调度中心反馈，并启动“暂停执行”机制，待指令修正后方可重新下达。

计划执行全过程需建立“日