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2025年飞行安全与机务维护手册

第1章总体安全方针与应急指挥体系

1.1年度安全运行目标与风险评估机制

本年度飞行安全运行目标设定为0重大事故、0飞行事故征候、0人为责任事故”，其中飞行事故征候目标控制在300件以内，确保机坪周转效率提升15%。建立基于风险矩阵（RiskMatrix）的动态评估模型，将机场跑道、滑行道、机库及航路划分为红、橙、黄、蓝四级风险区域，针对高风险区域实施每日飞行前安全简报（FAB）强制执行。

每周一召开飞行安全风险分析会，利用SWOT分析工具审视外部环境变化，重点评估极端天气、突发管制措施及航司运力波动对整体安全运行系统（SMS）的冲击。引入数字化安全监测平台，对近3年内的所有飞行事故征候数据进行回溯分析，识别出“低能见度”、“强风切变”等高频触发因素，并制定专项防御策略。每季度发布一次《飞行安全运行季度报告》，详细列示各机队、各机型的安全绩效指数（SPI），将安全指标与机务维护工时、飞行员排班进行强关联考核。

针对新引进的无人机运输系统，制定专属的“低空飞行安全专项风险评估报告”，明确其在与固定翼飞机协同作业时的距离限制和通信标准。

1.2突发事件分级响应与指挥权限划分

突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级，Ⅰ级事件由机场集团应急指挥中心直接接管，Ⅳ级事件由地勤班