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2025年冶金企业动土作业安全管理规定

第一章总则

第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范冶金企业动土作业安全管理，有效防范挖掘作业过程中破坏地下隐蔽设施、发生坍塌、中毒窒息等生产安全事故，保障作业人员生命财产安全和企业生产经营秩序稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（国家安监总局令第91号）及相关国家标准、行业标准，结合冶金企业高风险、工艺复杂、地下管网密集的特点，特制定本规定。

第二条本规定适用于冶金企业范围内的一切动土作业活动。动土作业是指在生产区域内（包括厂区道路、管廊、绿化带、生产装置区、办公区域等）进行挖掘、钻孔、打桩、爆破、地锚入土等在地面以下一定深度进行土石方施工的作业。具体包括但不限于：

（一）挖掘土方，形成沟槽、基坑、地坑等；

（二）地下设施拆除、改造、修复施工；

（三）在地面或地下进行钻孔、打桩、强夯等影响土层稳定的作业；

（四）绿化植被移除且深度超过规定限值的作业；

（五）非道路区域的重型车辆或重型机械长时间停留导致地面承受集中荷载的作业。

第三条动土作业实行作业许可管理制度。凡从事本规定第二条所定义的动土作业，必须办理《动土安全作业许可证》（以下简称《作业证》），严禁无证作业。

第四条动土作业遵循“属地管理、分级负责”的原则。作业所在区域（属地）单位对作业安全负主体责任，作业