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2025年档案收集与保管规范手册

第1章总则与适用范围

1.1档案收集工作的基本原则

坚持“全面性”原则，要求档案馆在接收档案时，必须覆盖本单位所有历史时期和所有业务类型，严禁遗漏任何一份具有保存价值的档案材料，确保档案集成为完整的历史记录，为后续检索和利用提供完整的数据基础。遵循“真实性”原则，在收集过程中必须严格审核档案来源的合法性，确保每一份档案材料的形成背景、制作过程及保管条件均符合档案法规定，不得伪造、变造或隐匿档案，维护档案的真实性与可靠性。

贯彻“完整性”原则，针对重要档案必须建立全宗档案，确保同一时期、同一业务、同一事项形成的所有相关档案材料被集中保存，避免档案碎片化，保障档案信息的连续性和系统性。落实“多样性”原则，要求档案馆根据本单位业务特点和发展需求，灵活采用纸质、电子、声像等多种载体形式进行收集，既要保留传统纸质档案，也要充分利用数字化手段，提升档案资源的利用效率。执行“规范性”原则，所有档案收集活动必须严格遵循国家档案行业标准（如DA/T系列标准），统一档案分类方案、目次编制方法、著录规则及保管期限分类，确保档案整理后的结构清晰、逻辑严密。

践行“效益性”原则，在收集过程中应注重档案的保存价值评估，优先收集具有长期保存价值、能反映历史面貌或具有研究参考价值的档案，避免盲目收集低价值材料，优化馆藏资源结构。

1.2档案收集工作