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2025年道路养护与安全管理手册

第1章总则与职责体系

1.1编制依据与适用范围

依据国家《道路交通管理条例》、《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）及《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规，结合本省《安全生产法》最新修订版，制定本手册。本手册明确了道路养护作业的安全红线，规定所有养护人员在未接受三级安全教育或考核合格前，严禁进入施工现场。适用范围涵盖全省高速公路、一级公路及城市快速路的所有路面修复、排水疏通、桥梁涵洞养护及交通标志标牌更换作业。凡涉及车辆通行、重型机械操作及高处作业的区域，均受本章节约束，严禁擅自扩大作业区域或降低安全标准。

本手册适用于全省各级公路养护工程公司、监理单位及施工单位的一线作业人员。对于外协劳务队伍，手册要求必须签订专项安全协议，并在进场前完成全员安全交底，确保“人证合一”与“安全准入”同步进行。针对2025年冬季及春季冰雪季，手册特别规定所有养护作业必须在气象部门发布的“四级以上冰冻预警”解除后进行。若遇连续降雨导致路面湿滑，必须立即停止除紧急抢险外的所有路面作业，并设置警示带。适用范围还包括夜间施工区域，规定夜间作业必须配备不少于2名专职照明灯，且照明亮度需符合GB5725标准，严禁使用亮度不足或频闪不稳定的临时光源，杜绝“黑灯瞎火”作业。

手册强调，所有涉及危化品运输车辆（如沥青搅拌车、危化品