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《水利保安防洪应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范水利设施防洪应急响应工作，明确防洪风险防范、预警处置、救援保障等全流程管理机制，确保在遭遇洪水、溃坝等灾害时，实现人员零伤亡、设施零损毁、灾害损失最小化的目标。重点针对水库、堤防、闸坝等水利设施开展分级管控，建立平急结合的防洪应急体系。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《生产安全事故应急预案管理办法》等9部法律法规，结合水利部《水库大坝安全管理办法》（水利部令第86号）及《防洪应急预案编制指南》制定本预案。

3.适用范围

适用于行政区域内所有水库、堤防、闸坝等水利设施，覆盖库容50万立方米以上水库12座，堤防总长85公里，涉及防护区域人口23万、耕地面积58万亩。特别针对汛期（4-9月）及暴雨红色预警期间实施24小时全天候应急管理。

4.工作原则

坚持生命至上、安全第一、预防为主、快速响应四项原则，建立分级负责、属地管理、专业处置、协同联动工作机制，实行日监测、周会商、月演练常态化管理。

二、基本情况

1.单位概况

水利局防汛指挥部位于市________________________区________________________路18号，管辖水库12座（其中中型水库5座），堤防85公里，配备专业