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《东莞环保应急预案成本》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范东莞地区突发环境污染事件应急响应流程，明确成本核算标准与责任划分机制，建立预防-处置-恢复全周期成本管控体系。重点针对工业废水泄漏、危废处置违规等6类高风险场景，制定分级响应成本预算标准，确保应急资源调配效率提升30%以上。

2.编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）、《突发环境事件应急管理办法》（生态环境部令第47号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《广东省突发环境事件应急预案》等9部法律法规。

3.适用范围

覆盖东莞全市28个环保产业园，重点管控涉及重金属、有机溶剂等12类危废处置企业。适用于突发性环境污染事故（含跨界污染）、重大环境信访事件（群体性事件超过50人）、重大环境监测数据异常（连续3日超标2倍以上）等9类情形。

4.工作原则

实行成本优先、分级管控、快速响应、科学评估四项原则，建立企业先行垫付-政府按规补偿的成本分担机制，明确事故责任方承担70%-90%应急成本，政府承担30%-10%的兜底保障。

二、基本情况

1.单位概况

东莞环保应急指挥中心位于南城街道环保大道18号，现有工作人员87人（含24名专职应急人员）。管辖区域面积258平方公里，服