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2025年飞机维修与航空器安全管理手册

第1章总则与组织管理

1.1手册适用范围与定义

本手册明确适用于所有从事民用航空器维修、运行及安全管理活动的企业，涵盖机务维修部门、航空器适航审定机构以及航空器运行控制中心。手册定义中“航空器”特指经国家民航局批准投入使用的、符合适航标准且处于维修状态的民用飞机，不包括军用飞机或实验性飞行器。

“维修活动”涵盖从航空器交付使用前的适航检查、日常运行维护、定期检修、故障维修直至最终报废回收的全过程。“安全管理活动”指企业为实现安全目标，对人员、环境、设备、程序及资源进行系统性控制的过程，包括安全观察、不安全事件调查及风险管理。本手册作为企业安全管理体系（SMS）的纲领性文件，是指导所有维修人员、管理人员及员工执行安全操作的核心依据。

适用范围界定时，需特别区分“日常维护”与“大修”的不同管理边界，确保不同阶段的作业活动均纳入手册约束范围。

适用范围界定需覆盖从航空器交付后的首飞检查到最终退役的整个生命周期，确保无管理盲区。对于外包维修单位，手册同样具有约束力，要求外包商必须严格遵循本手册中的安全标准和作业程序。

手册的适用对象包括内部正式员工、实习生、临时派遣人员以及经过授权参与维修项目的承包商。在定义“维修”时，需明确排除非维修性质的辅助性工作，如单纯的行李装卸、清洁或地面加油（除非涉及发动机维护）。适用范围应包含所有涉及航