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2025年道路施工安全与交通疏导手册

第1章总体部署与责任体系

1.1组织机构设置与职责清单

成立“道路施工安全与交通疏导指挥部”，由市政府分管领导任总指挥，市交通运输局任常务副手，下设交通工程科、公安交管科、应急处突科及后勤保障科四个职能科室，实行“归口管理、专业支撑、协同作战”的扁平化管理模式。组建由50名资深道路施工专家、20名公安交通民警、15名应急指挥员及20名一线安全员组成的联合工作组，建立“周例会、月调度、季评估”的动态决策机制，确保指令下达与执行反馈的时效性。

明确各职能部门职责边界：交通工程科负责现场施工方案的审批与变更管理，公安交管科负责施工区域交通组织的优化与执法监管，应急处突科负责突发事件的现场处置与资源调配，后勤保障科负责施工机具与人员的物资供给。建立“项目经理负责制”与“岗位责任制”相结合的考核机制，将施工安全指标与交通疏导质量纳入年度绩效考核，实行“一票否决”制度，对发生重特大事故的单位实行终身追责。设立24小时应急联络与现场指挥通讯频道，确保在极端天气或突发状况下，指挥部能在一分钟内完成信息互通，现场负责人能立即启动应急预案并上报。

推行“网格化责任包干”制度，将全市道路划分为若干施工网格，每个网格指定一名专职安全员和一名交通疏导员，签订《安全与疏导责任书》，确保责任落实到人、责任落实到位。

1.2安全生产