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2025年航空运输安全检查与应急处置手册

第1章航空运输安全检查总则与组织机构

1.1安全检查法律法规体系解读

本章节将依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全检查规则》（交通运输部令2016年第23号）及《公共航空运输企业航空安全保卫规则》（交通运输部令2016年第26号）构建核心法律框架，明确安检工作的法定地位。所有安检人员必须熟知《民用航空安全保卫条例》中关于“禁止携带枪支、弹药、爆炸物”及“管制刀具”的绝对禁令，并理解“人、包、物”分离检查的强制性要求。

结合《公共航空运输企业航空安全保卫规则》第10条，需重点掌握对危险货物、违禁品及可疑物品的具体处置流程，确保无人员、无车辆、无航空器进入安检区域。依据《民用航空安全检查规则》第26条，必须严格执行“禁止携带、禁止托运”原则，对于无法通过初检的违禁品，必须强制要求旅客随身携带并重新申报。需明确《民用航空安全检查规则》第43条规定的安检员对旅客的告知义务，包括出示安检设备操作说明、明确禁止携带物品清单及告知安检时限的标准化话术。

依据《民用航空安全检查规则》第52条，必须严格执行“双人双岗”和“双人复核”制度，确保每一道安检门、每一台X光机均有两名持证安检员协同作业，杜绝单人操作风险。

1.2安全检查职责分工与授权

根据《民用航空安全检查规则》第36条，明确安检员、安检长