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2025年公共卫生与传染病防控手册

第1章传染病监测与预警体系建设

1.1传染病报告网络优化与数据标准化

建立“区域-城市-医院”三级自动报告网络，确保每级医疗机构配备符合国家标准（GB18245-2011）的传染病信息报告信息系统，实现电子病历数据自动抓取与实时校验，将法定传染病报告时限压缩至24小时内，杜绝人为延迟。②制定统一的《法定传染病信息编码规范（2025版）》，对流感、新冠、登革热等7大类109种传染病实施标准化编码，消除因名称差异导致的漏报，确保全国数据“一码通查”。实施“零报告”与“补报”双轨制管理，对无报告病例的医疗机构进行7×24小时远程视频巡查，对迟报病例实行“零容忍”处罚并纳入年度绩效考核，确保数据真实完整。④推行“哨点医院”名单制动态管理，每年根据疫情形势和诊疗数据波动，对纳入监测名单的医院进行资质复核，对无法提供实时数据或数据质量不达标者移出名单，确保哨点网络始终处于高效运行状态。⑤建立跨部门数据共享机制，打通卫健、医保、疾控、市场监管等部门数据壁垒，实现传染病诊疗数据与医保结算数据、药品采购数据自动对接，为精准防控提供全链条数据支撑。开展年度数据质量“体检”专项行动，利用算法对历史报告数据进行回溯分析，识别系统性漏报、瞒报或数据造假苗头，对发现的数据异常立即启动溯源调查并整改。

1.2哨点监测网络覆