以工代赈项目劳务报酬测算范围界定.docx

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以工代赈项目劳务报酬测算范围界定

说明

纳入测算的首要范围，是直接参与项目实施的基础性劳动活动。这类活动通常具有明显的人工投入特征，主要表现为施工准备、场地整理、材料搬运、基础辅助作业、现场配合、清理整理等。只要该类活动属于项目建设链条中的必要环节，并且由参与劳动人员实际完成，就应进入测算范围。

对临时参与、阶段参与、短时参与的人员，应结合其劳动贡献进行识别。只要其劳动内容具有实际发生性、可计量性和项目相关性，即便参与时间较短，也可纳入测算。反之，若仅属于名义参与、形式参与或者未形成实质劳动成果，则不应纳入。

最常见的风险是范围外延过度扩张，即把管理事项、协调事项、附带事项一并纳入劳