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2025年航空货运代理操作手册

第1章总则与基础规范

1.1法律法规与合规要求

依据《中华人民共和国民用航空法》及《国际民用航空公约》（芝加哥公约），所有航空货运代理必须建立以“安全第一、预防为主”为核心的合规管理体系，确保业务活动不违反任何国际条约或国家强制性法规。代理方需严格执行中国民航局（CAAC）发布的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-25部）及《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部），确保货物装载、配载计算及飞行计划符合适航标准。

在涉及国际联运时，必须严格遵循《蒙特利尔公约》（1999年）及《华沙公约》体系下的责任限制条款，明确承运人、代理人及收货人之间的权利义务边界，避免法律纠纷。所有航空货运代理业务必须通过中国民用航空局指定的在线平台进行备案，并实时货物运单、报关单及保险单等核心单证，确保单证流转的完整性与真实性。代理方需建立定期的合规审查机制，每年至少进行一次内部法律风险评估，针对燃油附加费、机场建设费、危险品运输附加费等动态调整政策进行专项自查。

对于出口管制清单（EAR）中的敏感货物，代理方必须落实“先申报、后放行”原则，经海关总署（CBIRC）审核批准后方可办理报关手续，严禁擅自操作。

1.2航空货运代理资质管理

代理方必须持有中国民用航空局颁发的《公共航空运输承运人运行合格审定证书》