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2025年船舶管理与安全技术手册

第1章船舶总论与安全管理基础

1.1船舶安全管理体系（SMS）概述与运行要求

船舶安全管理体系（SMS）是国际海事组织（IMO）推荐的、用于确保船舶在运营过程中保持安全、防污染和高效经济运行的核心程序文件，其本质是将安全管理职责从“事后补救”转变为“事前预防”的系统工程。根据《国际安全管理规则》（ISMCode）第6.1条规定，SMS必须覆盖船舶在从接收货物到卸货完成的全生命周期，包括船舶设计、建造、检验、运营、维护直至报废回收的全过程，确保每一环节都有据可查。

一个标准的SMS运行要求必须建立明确的组织架构，指定一名总负责人（如船长或安全官）全权负责，并配备至少两名合格的专职安全管理人员，确保管理职责落实到具体岗位而非流于形式。在运行要求上，SMS需包含危险源辨识、风险评估、安全目标设定、应急预案制定及定期审核机制，形成闭环管理，确保任何潜在风险都能被识别并纳入管控范围。船舶必须依据SMS运行手册（SMSManual）制定具体的作业程序（SOP），这些SOP应涵盖日常值班、换班交接、设备检修、客货服务及应急疏散等具体场景，确保操作人员清楚知道“做什么”和“怎么做”。

为确保SMS有效运行，船舶必须建立事故报告制度，规定任何未遂事件（NearMiss）或轻微事故必须在24小时内向主管机关报告，严