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环境监测与污染评估手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有涉及大气、水、土壤及固体废物等环境介质监测数据的采集、预处理、分析及污染风险评估的全过程，涵盖从野外采样到实验室定量的完整技术路线。“环境监测”指按照国家及行业标准，在特定区域或设施内，对环境质量及其变化进行持续观测的科学活动，旨在获取反映环境状况的实时或历史数据。

“污染评估”是指在监测数据的基础上，结合污染物排放清单、环境容量及生态敏感性，预测污染物累积效应、判定环境质量达标状况，并识别潜在环境风险的过程。本手册中的“执行版”特指已纳入最新国家环境质量标准（如GB3838-2017）及最新环境监测技术规范（如HJ212-2017、HJ91-2019）的标准化操作指南。适用范围不仅包括常规的环境质量监测，还延伸至突发环境事件应急监测、重点排污单位在线监测数据核查及环境风险登记管理中的监测环节。

定义中强调的“采样”是获取环境样本的关键步骤，必须遵循“代表性”原则，确保样本能真实反映目标环境要素的时空分布特征，避免偏差。“污染评估”不仅包含数值分析，还涉及对污染物迁移转化规律的初步推断，需结合地理信息系统（GIS）和遥感技术进行空间叠加分析。

1.2编制依据与依据

编制本手册的首要依据是中华人民共和国《环境保护法》（2014年修正），确立了环境保护的法治原