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2025年矿山安全生产管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

为深入贯彻落实国家《矿山安全生产法》及《金属非金属矿山安全规程》，规范2025年矿山企业的安全生产管理行为，构建“全员、全过程、全方位”的安全防护体系，确保2025年矿山企业实现“零死亡、零重伤、零重大事故”的宏伟目标，特制定本手册。本手册适用于2025年矿山企业（含煤矿、非煤矿山）从领导层到一线作业人员的各级管理人员及全体从业人员，涵盖生产准备、日常生产、灾害防治、应急救援、事故调查及总结评估等全生命周期管理活动。

2025年矿山企业将严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据相关国家法律法规、行业标准及企业实际情况，制定具有可操作性的安全管理细则，确保各项安全措施落地生根。本手册明确了各层级、各部门在安全生产中的具体职责边界，通过清单化管理方式，杜绝管理真空地带，确保责任到人、任务到岗，形成“横向到边、纵向到底”的责任网。2025年矿山企业需建立基于大数据的安全风险动态评估机制，利用物联网、视频监控等信息化手段，实时监测井下及露天作业环境，实现从“人防”向“技防”的转变，提升本质安全水平。

本手册是指导2025年矿山企业开展日常安全检查、隐患排查治理及事故预防工作的纲领性文件，也是企业进行安全生产绩效考核和奖惩的依据。

1.2安全生产管理方针与目标

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