2026年安全生产应急救援能力建设实施方案.docxVIP

2026年安全生产应急救援能力建设实施方案

一、总则

（一）编制背景

随着我国经济社会的快速发展和产业结构的不断调整，安全生产形势呈现出新的特点和挑战。各类生产经营活动日益频繁，新兴行业、新材料、新工艺的应用带来了新的安全风险。为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的重要论述精神，全面提升应对生产安全事故的综合能力，有效防范和遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本实施方案。

（二）编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《“十四五”国家应急体系规划》以及省、市关于加强应急救援能力建设的相关法律法规和政策文件，结合本单位实际情况编制。

（三）指导思想

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全。以防范化解重大安全风险为主线，以提升应急救援核心能力为目标，坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则，全面推进应急救援队伍专业化、装备现代化、指挥智能化、管理规范化建设，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急救援体系。

（四）基本原则

以人为本，生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少人员伤亡和危害。

统筹规划，分步实施。立足当前，着眼长远，科学规划应急救援体系建设目标，分阶段、有重点地推进实施。

立足实战，注重实效。从实战需求出发，补齐短板弱项