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食品安全管理与追溯体系手册

第1章食品安全管理与追溯体系手册

1.1国家食品安全基本法律概述

《中华人民共和国食品安全法》确立了国家在全社会范围内实施食品安全的统一监督管理制度，规定食品生产经营者必须遵守该法，任何组织和个人不得生产、销售不符合食品安全标准的食品，违者将面临高额罚款、吊销许可证甚至刑事责任。该法明确了食品生产、经营、运输、贮存等全链条的法律责任主体，特别强调了对婴幼儿食品、儿童食品等高风险食品的严格管控要求，要求生产企业必须建立完善的进货查验记录制度。

法律对食品安全事故的处理机制做出了细化规定，当发生食物中毒等情形时，必须立即采取控制措施，并在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告，不得迟报、漏报或瞒报。针对网络食品销售，该法新增了“互联网+食品安全”的监管条款，要求从事网络销售食品的企业必须取得食品经营许可，并在平台公示其食品经营许可证及食品安全信息。法律还设定了“惩罚性赔偿”制度，对于明知是有毒有害食品仍进行销售的行为，销售者应当按照违法经营额10倍以上50倍以下或者销售者违法所得10倍以下进行处罚，不足10万元的按10万元计算。

该法规定了食品安全风险评估的法定程序，要求对可能影响公众健康的新食品原料、食品添加剂新品种等，必须经过科学评估并制定风险评估报告后方可上市销售。

1.2地方性食品安全法规解读

以《山东省食