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2025年电力设施安全与操作手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据中华人民共和国《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力安全工作规程（变电部分）》及GB26860-2011《电力安全工作规程》等法律法规，结合国家能源局发布的最新行业标准及企业内部历年的运行经验进行编制，旨在统一全公司电力设施安全管理标准。适用范围涵盖公司所有高压变电站、高压开关柜、配电站、直流站、电缆隧道、通信基站及输电线路等电力设施的全生命周期管理，包括设备的设计、施工、验收、运行、维护、检修及报废全过程。

本手册适用于各级电力生产、建设、检修、试验及运维人员，同时也适用于外包施工队伍、设备供应商及第三方检测机构的现场作业指导，确保所有参与方执行统一的操作规范。手册修订遵循“谁制定、谁负责，谁使用、谁把关”的原则，每两年进行一次全面复审，遇国家法律修订、重大技术革新或发生严重安全事故后，立即启动修订程序，确保内容的时效性与合规性。本手册作为现场作业的第一道防线，所有涉及带电作业、倒闸操作及故障抢修的现场人员，必须无条件执行手册中的强制性条款，严禁擅自删改或简化操作步骤。

手册编制过程中，邀请了国家电力科学研究院、知名电力设计院及一线资深运维专家共同参与评审，确保技术路线的科学性、数据引用的准确性以及实操指导的可行性。

1.2安全目标与原则

本手册确立的安全目标为：实现电力设施“零