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《国家目前应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范全国范围内自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急响应流程，明确各级部门职责分工，确保突发事件发生后5分钟内启动应急程序，10分钟内完成初步处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。重点强化城市地铁、大型体育场馆、化工园区等高风险场所的联动处置能力，建立覆盖全国的三级应急响应网络。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《生产安全事故应急条例》《突发公共卫生事件应急条例》《物业管理条例》等五部法律法规，结合《国家自然灾害救助应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》等12个专项预案，参照《建筑法》（国务院令第393号）和《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）等操作规范制定。

3.适用范围

适用于发生造成3人以上死亡或10人以上受伤（含间接伤亡），或直接经济损失超过500万元的突发事件。涵盖自然灾害类（地震、洪涝、台风等）、事故灾难类（化学品泄漏、桥梁坍塌等）、公共卫生类（传染病暴发、食物中毒等）、社会安全类（群体性事件、恐怖袭击等）四大类12种具体场景。

4.工作原则

坚持生命至上、安全第一，建立统一指挥、分级负责、属地管理、快速反应、协同联动的处置机制。实行双线并进原则：行政应急线与专业处置线同步运作，常规响应与特别处置预案并行启动。

二、基本情况

1.单位概况