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旅行社业务与导游服务规范手册（执行版）

第1章旅行社业务管理

1.1旅行社设立与资质审核

旅行社设立需遵循《旅行社条例》规定，必须持有工商行政管理部门核发的《旅行社业务经营许可证》，方可在经营范围内开展业务。申请设立旅行社时，申请人需提交公司章程、法定代表人身份证明、经营场所使用证明及拟聘导游人员资格证明等基础材料。

主管部门对申请材料的真实性进行严格审核，重点核查经营场所是否具备接待游客的基本条件，以及是否具备相应的导游员数量。审核通过后，旅行社需在领取营业执照之日起10日内向旅游行政管理部门申请经营许可，逾期将视为自动放弃许可。取得经营许可后，旅行社必须在经营场所显著位置悬挂营业执照、业务经营许可证、导游证及旅行社标志等法定标识。

设立过程中若发现材料虚假或经营场所不符合标准，主管部门将责令限期改正，逾期不改正的将予以撤销许可并处罚款。

1.2旅行社业务范围界定

旅行社的业务范围由《旅行社业务经营许可证》中明确记载，主要包括组织国内旅游、组织出境旅游、接待团队旅游、接待散客旅游等具体项目。旅行社不得超越许可证载明的业务范围开展业务，例如持有国内旅游许可证的机构严禁擅自组织出境旅游活动。

若旅行社拟开展新的业务项目（如邮轮旅游、研学旅行等），必须提前向旅游行政管理部门提出变更申请，经审批后方可实施。业务范围的变更直接影响合同条款的履行，旅行社在业