2025年交通运输政策研究与制定手册_1.docxVIP

2025年交通运输政策研究与制定手册

第1章政策导向与宏观战略

1.1国家交通强国建设总体布局

交通强国建设被确立为国家战略，旨在通过构建“大交通、大枢纽、大通道”体系，到2035年基本实现交通强国目标。该布局强调“大交通”作为国家战略的重要组成部分，将交通基础设施与产业发展深度融合，形成“交通+产业+城市”的协同发展新格局，确保交通网络成为国家经济循环的关键动脉。在“大枢纽”建设方面，要打造100个国家级综合交通枢纽，重点提升高铁、普速铁路及航空网络的互联互通能力。例如，通过推进高铁网络向中西部延伸，将东部主要城市与西部核心城市群通过高铁连接，预计2030年前实现全国主要城市间高铁直达率达到90%以上，大幅缩短时空距离。

在“大通道”规划中，将构建国际陆路、海陆空立体交通网络，强化中欧班列等国际物流通道作用。具体举措包括优化西部陆海新通道节点布局，打通“一带一路”沿线关键节点，力争到2035年国际物流通道通达度显著提升，支撑全球贸易流通。构建“交通+产业”融合新模式，推动交通设施与产业园区、物流园区共建共享。通过设立交通产业基金，引导社会资本参与交通基础设施建设，重点支持智慧物流园区和冷链物流基地，预计2025年交通物流产业规模将达到30万亿元人民币。强化交通与能源结构的绿色协同，推动交通领域碳达峰目标，发展新能源物流车。