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2025年金融科技安全防护与监管手册

第1章总体战略与治理架构

1.12025年国家安全战略与金融科技定位

2025年中国总体国家安全观将金融安全提升至核心地位，确立“总体国家安全观”作为指导，明确金融安全是维护国家经济安全、社会稳定的基石，必须构建“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，文化安全为条件，科技安全为保障，国际安全为依托”的完整体系。在金融科技领域，2025年战略定位从“技术驱动”转向“安全驱动”，要求所有金融科技产品必须通过国家金融监督管理总局的“安全认证”，严禁未经过等保三级测评或数据合规认证的金融应用进入支付和清算核心环节。

建立“金融数据安全分级分类”标准，将核心交易数据、用户生物特征数据划分为核心、重要、一般三个层级，核心数据实施“零信任”架构，确保任何访问请求均经过身份认证、授权和审计。强化“关键信息基础设施”防护，要求所有接入国家支付体系的金融科技企业，其机房必须通过国家网络安全等级保护三级及以上测评，并部署国密算法（SM2/SM3/SM4）进行全链路加密。实施“跨境数据流动白名单”制度，对于涉及用户隐私数据的跨境传输，必须依据《个人信息保护法》和《数据安全法》进行严格评估，未经批准严禁将用户数据出境，防止数据泄露引发地缘政治风险。

构建“金融安全韧性”指标体系，要求企业定期进行“红蓝对抗”实战演练，确保在遭受勒