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《防汛应急预案河南》

一、总则

1.编制目的

为有效应对河南省防汛期内可能发生的暴雨、洪水、山体滑坡等自然灾害，最大限度保障人员生命财产安全，减少经济损失，维护社会稳定。本预案适用于河南省境内所有防汛相关单位及受影响区域，明确各级组织应急响应流程，确保灾害发生时能快速启动、科学处置。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号，2013年修订）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号，2019年发布）

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

《河南省防汛条例》（河南省人大常委会公告第5号，2020年实施）

《河南省自然灾害防治条例》（河南省人民政府令第189号）

《河南省防汛抗旱应急预案》（豫政办〔2021〕45号）

《防汛抗旱物资储备与调度管理办法》（水利部令第52号）

《河南省地质灾害防治与应急预案》（豫应急〔2022〕17号）

3.适用范围

本预案适用于河南省行政区域内涉及黄河、淮河流域的以下场景：

行政区域：郑州市、洛阳市、平顶山市等17个地市辖区

重点区域：黄河干流及主要支流沿岸10公里范围内

重点设施：水库、堤防、铁路桥涵、城市排水管网等

重点人群：转移安置对象、受灾群众、抢险救援人员

4.工作原则

坚持生命至上、安全第一原则，实行预防为主、防治结合策略，遵循统一指挥、分级负责