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2025年电力设施安全与运维管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于国家电网公司所属各级供电公司、电力建设公司及运维检修公司范围内，所有新建、扩建、改建及2025年投运的输变电设备、通信光缆、变电站及输电线路的规划、设计、施工、验收、运行、维护及应急处置全过程管理。本手册涵盖智能配电网、特高压直流输电、智能变电站、无人机巡检、卫星通信等新兴技术在电力设施运维中的应用标准与规范。

本手册适用于所有具备电力设施安全管理资质的单位，以及参与电力设施安全管理的第三方检测机构、监理单位及操作人员。本手册特别针对2025年电力设施安全形势，重点规范极端天气（如台风、冰灾、暴雪）下的设施防护要求及数字化运维系统的运行管理。本手册适用于所有涉及电力设施安全风险的作业活动，包括但不限于倒闸操作、带电作业、外包工程管理及事故调查分析。

本手册适用于电力设施安全管理人员、技术部门负责人、运维人员及安全监察人员在执行安全职责时的行为准则与操作指引。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）及《电力安全工作规程》（2023年版），确立电力设施安全管理的法律基础。依据《电力设施保护条例》（国务院令第490号）及《电力设施保护条例实施细则》，明确电力设施保护区内的作业限制与法律责任。

依据《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》、《电力设施保护