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交通基础设施建设与运营管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路交通管理条例》、《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）及交通运输部发布的《公路养护规范》（JTGH10-2009）等法律法规及国家标准编制。适用范围涵盖全市所有国省干线公路、城市快速路、城市主干道及局部道路的交通基础设施建设全过程，包括路基、路面、桥梁、隧道及附属设施的设计、施工、验收及后期运营管理。

本手册适用于交通工程技术人员、公路养护管理人员、工程监理方及交通运输综合执法部门，作为指导项目全生命周期管理的核心操作指南。在编制过程中，参考了近三年全市交通建设项目的实际运行数据，针对高边坡治理、深基坑支护等高风险环节，结合当地地质勘察报告进行了专项修正。所有执行内容均遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保工程建设期间不发生重大交通拥堵事故，并满足城市交通流量承载能力要求。

本手册适用于新建、改建、扩建道路项目的施工阶段及运营阶段，特别是针对既有道路的交通组织调整及养护维修作业，具有强制性的指导效力。

1.2术语与定义

“交通基础设施建设”指为满足交通需求，新建、扩建、改建交通线路及附属设施，包括道路工程、桥梁工程、隧道工程、交工工程及交通标志标线工程。“运营管理”指对建成通车的道路设施进行日常维护、故障修复、交通组织