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《防凌应急预案河津》

一、总则

1.编制目的

为有效应对黄河河津段冬季冰凌封河引发的险情，保障沿岸居民生命财产安全，确保农业生产和基础设施安全运行，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》等法规，制定本预案。重点防范冰凌堆积导致河道决堤、水位异常上涨引发的次生灾害，明确各部门应急职责，规范处置流程。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2011修正）

《自然灾害救助条例》（国务院令第578号，2013年发布）

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

《黄河水量调度条例》（国务院令第698号，2021年实施）

《河库reservoir防凌安全管理办法》（水利部令第86号，2020年修订）

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号，2022年发布）

《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（2019年）

3.适用范围

本预案适用于河津市黄河段（东经110°23′-110°35′，北纬34°57′-35°12′）内发生的冰凌灾害，涵盖沿岸12个行政村（镇办）、3座中型水库（大西庄水库、龙风水库）、8处灌溉渠系及沿河3公里范围内人员密集区。

4.工作原则

预防为主、分级负责、快速响应、科学处置原则。建立市-镇-村三级联动机制，实行24小时值班与领导带班双制度，确保预警信息传递时效不超