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污染治理与废弃物处理手册

第1章

1.1总则与政策法规

本手册依据《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国大气污染防治法》等上位法制定，旨在确立污染治理工作的法律基石，明确所有排污单位必须依法履行主体责任，将“蓝天白云”作为国家生态文明建设的刚性目标。在编制依据上，必须严格对照《固定污染源排污许可分类管理名录》及地方生态环境部门发布的最新环保政策文件，确保监管要求与国家标准（如GB31571-2015）及地方标准（如江苏省《大气污染物排放标准》）无缝衔接。

适用范围界定为所有从事工业、商业、居民生活等产生污染物的单位，无论其规模大小或所属行业类别，均需在本手册框架下建立全流程的污染物收集、处理与排放管理制度。本手册不仅是技术操作指南，更是企业环境管理合规的“宪法”，明确规定了从源头减量、过程控制到末端治理的全生命周期管理要求，任何逃避监管的行为都将面临法律严惩。所有章节内容均基于最新的环保统计数据，例如以“十四五”规划期间全国主要污染物排放总量控制指标为基准，确保提出的治理措施具有前瞻性和现实可行性。

本手册强调“谁污染、谁治理”的核心原则，要求企业在制定治理方案时，必须结合自身的工艺流程、设备状况及当地环境容量，进行科学、精准的工程设计。

1.2编制原则与适用范围

编制原则坚持“预防为主、综合治理、源头替代、系统控制”，摒弃单一末端治理思路，强调在