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2025年交通运输行业投资与融资手册

第1章宏观政策与战略导向

1.1国家交通强国建设规划解读

国家《交通强国建设纲要》明确了到2035年建成交通强国的总体目标，确立了“交通强国、交通强省、交通强市、交通强乡、交通强村”的十六字方针，将交通发展纳入国家经济社会发展全局，要求交通运输在支撑高质量发展中发挥基础性、战略性作用。规划强调要构建现代化综合立体交通网，重点突破高铁、高速公路、港口航运、航空运输“四梁八柱”，力争使全国铁路客货运量分别达到14亿人次和120亿吨，公路旅客周转量突破10万亿人次，形成与国际先进水平基本接轨的现代化交通体系。

规划提出实施“交通强国”战略工程，涵盖交通基础设施、交通科技、交通运输组织、交通治理、交通运输人才等五大领域，要求通过五年行动计划，到2025年建成一批具有国际影响力的交通基础设施节点和枢纽。规划强调“新基建”在交通领域的深度融合，要求加快5G基站、数据中心、工业互联网在交通场景的规模化应用，推动交通行业从“人海战术”向“智慧大脑”转型，实现交通数据的全面感知与实时分析。规划指出要构建“大交通”格局，统筹铁路、公路、水路、航空、管道等运输方式协调发展，强化港口群、机场群、铁路枢纽的协同效应，打造“公铁联运、海铁联运、空铁联运”的高效物流通道。

规划要求建立全生命周期交通评价体系，将绿色、安全、韧性