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电力调度运行与调度管理手册

第一章调度运行基础与制度规范

第一节调度运行管理制度概述

1.1调度运行管理制度概述

调度运行管理制度是电力电网安全稳定运行的“宪法”，其核心依据是《电力调度管理条例》、《电网调度管理条例》及国家电网公司发布的《电力调度管理规程》等法律法规。这些制度明确了调度机构在电网中的核心地位，确立了“统一调度、分级管理、安全优先”的基本原则。制度的首要任务是构建权责清晰的组织架构，规定调度员、值班员、调控员及调度长各自的职责边界，严禁越权指挥或推诿扯皮，确保指令传达的准确性和指令执行的严肃性。

制度要求建立标准化的调度运行流程，涵盖从电网运行方式分析、事故预控、故障处理到恢复运行的全过程，将传统的人工经验判断转化为可量化、可追溯的数字化作业流程。所有调度运行管理制度必须经过国家能源局及国家电力监管委员会的审批备案，并纳入国家能源局电力调度管理系统，确保制度执行的合规性与权威性。制度执行需严格执行“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），任何脱离制度规定的操作行为均被视为违规，将面临严肃的追责处理。

本章节旨在通过梳理制度体系，为后续章节的安全责任制、纪律作风及具体操作流程提供法理依据和理论支撑，确保调度运行活动始终在法治轨道上高效运转。

第二节调度运行安全责任制

1.2调度运行安全责任制

实行“党政同责