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旅行社业务操作与质量管理手册（执行版）

旅行社业务操作与质量管理手册（执行版）

第一章业务基础规范与业务流程

第一节旅行社资质审查与经营许可管理

旅行社在设立或变更经营范围前，必须向所在地文化和旅游主管部门提交《旅行社业务经营许可申请书》，并附具营业执照副本、公司章程、公司章程修正案、法定代表人身份证明及公司章程修正案。主管部门将依据《旅行社条例》及《旅行社条例实施细则》进行审查，重点核查旅行社是否具备与其经营业务相适应的注册资本、专业人员配置（如导游、领队、计调、财务、市场营销人员等）及经营场所。

对于新增“国内旅游”或“入境旅游”业务，需额外提交《旅行社业务经营许可证》复印件及经营场所使用证明；若涉及出境旅游业务，则必须额外提交《旅行社业务经营许可证》及出境旅游业务经营范围证明。审查通过后，主管部门将核发《旅行社业务经营许可证》，有效期为5年，并明确许可范围、经营地点及业务类型，同时要求旅行社在规定期限内到工商行政管理部门办理变更登记手续。旅行社在经营过程中，若因人员变动（如导游、领队离职）、场所变更或业务调整导致许可证范围发生变化，必须向原发证机关提交申请，经重新审查合格后方可办理变更手续，不得越级办理。

监管部门将定期开展飞行检查，对未取得许可证擅自开展业务或许可证信息与实际不符的旅行社实施行政处罚；对于严重违规者，将吊销其《旅行社业务经营许可证》