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废物处理与污染防控手册（执行版）

第一章总则与机构职责

第一节法律法规体系概述

本章节旨在确立本手册的合法性基础，明确我国在固体废物全生命周期管理中的核心法律框架。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订版）第2条规定，国家实行源头减量和资源化利用、系统治理、防治结合、综合治理的固体废物管理方针，本手册的所有条款均严格遵循该法及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等上位法。法律体系构建以“谁产生谁负责、谁主管谁负责、谁使用谁负责”为基本原则，确立了从产生、收集、贮存、运输、利用、处置到最终无害化处理的闭环责任链条。例如，对于产生1