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2025年能源行业政策法规与市场分析手册

第1章

1.1国家能源安全战略部署

当前全球地缘政治格局深刻变化，能源供应的“卡脖子”风险显著上升。根据国务院能源安全委员会发布的《能源安全审查报告》，我国已确立“自主可控、多元供应、适度超前”的能源安全新战略，明确提出到2035年建成能源强国的目标，要求非化石能源消费比重达到25%以上，并建立战略石油储备和关键矿产储备机制。针对关键能源资源，国家实施了严格的产能调控与进口替代政策。例如，在光伏和风电领域，要求2025年前实现关键零部件（如硅料、电池片）的国产化率不低于50%，并逐步将部分高能耗工序转移至国内基地，以保障供应链的