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铁路货运安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

铁路货运安全管理是保障国家经济安全和社会稳定的基石，依据《铁路安全管理条例》及国铁集团相关规章制度，必须建立“安全第一、预防为主、综合治理”的常态化工作机制。本手册的执行版旨在明确各货运站段、车辆段及物流企业的安全管理责任边界，确保从列车编组到货物交付的全链条风险可控。

安全管理的核心在于“人、车、货、场”的有机融合，任何环节的安全脱节都可能导致重大事故，必须严格执行“谁主管、谁负责”的属地管理原则。安全管理不仅关注事故率的降低，更强调对潜在风险的早期识别与闭环消除，通过数据驱动决策提升整体运营效率。所有从业人员必须接受岗前安全培训并持证上岗，特种作业人员（如司机、调车长）需通过年度复训并考核合格后方可独立作业。

安全红线制度是强制性的底线约束，凡触碰触碰安全红线者，一律视为严重违纪行为，实行“一票否决”制。

1.2适用范围

本手册适用于国铁集团管内所有编组站、货运站、车辆段、装卸作业区及涉及铁路货运的第三方物流合作单位。适用范围涵盖货物从装车、运输、卸车到交付的全生命周期，包括普通货物、危险货物、鲜活易腐品及超限超重货物的特殊管理规定。

本手册适用于新建铁路货运场站的安全设施验收、既有场站的改造升级及日常安全专项整治行动。适用范围包括铁路货运调度指挥系统、货运视频监控平台、货运列车运行监控系统等