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环境影响评价与污染治理手册

第1章总则与编制依据

1.1环境影响评价原则与适用范围

环境影响评价（EIA）必须遵循“预防为主、防治结合”的核心方针，坚持科学决策与公众参与相结合的原则，确保在项目建设前通过系统分析识别潜在的环境风险，从而将环境影响降至最低。适用范围涵盖所有可能对环境造成实质性影响的新建、改建、扩建及技术改造项目，同时也包括工业、交通、能源、建筑及生态建设等行业的工程活动，严禁将无环境敏感性的简单项目纳入强制评价范围。

评价原则强调全过程控制，从项目立项、设计、施工、运行到退役拆除，必须建立全生命周期监测体系，确保评价结论能够指导后续工程措施的有效实施。适用范围需