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2025年交通运输行业安全生产手册

第1章总则

1.1总则

1.1.1本手册依据国家《安全生产法》、《道路运输条例》及《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规，结合2025年交通运输行业最新技术标准与事故案例教训，制定本手册。

1.1.2本手册旨在确立全行业安全生产的法治基础，明确从业人员的权利与义务，规范各级管理人员的安全生产职责，构建“全员、全过程、全方位”的安全生产责任体系。

1.1.3本手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求企业在确保生产安全的前提下，通过科学管理和技术手段最大限度降低事故发生率，实现经济效益与社会效益的统一。

1.1.4安全生产管理遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三必须原则，严禁任何部门以“业务优先”为由规避安全主体责任。

1.1.5所有从业人员必须接受岗前安全培训，掌握本岗位特有的风险识别与应急处置技能，无证上岗者一律不得进入作业现场，违者将依法予以处罚。

1.1.6安全生产考核实行分级分类管理，对安全生产表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对发生严重安全事故的单位和个人实行“一票否决”制度，取消评优资格。

1.1.7本手册的修订与废止工作由行业主管部门负责，自发布之日起施行，原有相关安全生产规定与本手册不一致的，以本手册为准。