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煤炭开采与安全规范手册

第1章总则与职责

1.1煤矿安全生产方针与目标

煤矿安全生产方针必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的十六字方针，这是国家法律法规的强制性要求，所有生产经营活动不得违背该原则。在目标设定上，企业需将安全生产指标纳入年度经营绩效考核，确保全年无重大生产安全事故，且一般事故率控制在国家标准规定的极低范围内。

具体量化目标应包含：全员伤亡事故率为零，百万吨死亡率低于0.5人，非煤矿山及露天煤矿的粉尘浓度需符合国家职业卫生标准。针对高危作业区域，必须建立“零容忍”机制，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为实行“零容忍”处罚，确保红线意识全员覆盖。